Wikileaks Việt Nam miếng nước khó uống !!!

Bản này mới dịch nháp bản chính ở đây : 
http://wikileaks.ch/cable/2009/09/09HANOI809.html CO NFIDENTIAL MỤC HÀ NỘI 01 của 04 000809
SIPDIS
EO 12958: DECL: 2019/09/10
TAGS: PGOV PREL Phum Econ ETRD VM
CHỦ ĐỀ: 2011 LÃNH ĐẠO CHUYỂN TIẾP:  đối thủ hàng đầu đối với  chức vụ Tổng Bí thư và Thủ tướng Chính phủ

REF: Hà Nội 60 (Vài THAY ĐỔI tại  Hội nghị Trung ương lần thứ 9 Parth) Hà Nội 330 (Tư tưởng hồi sinh Ý TƯỞNG MỚI CỦA TỔNG THƯ KÝ VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA NÓ?) Hà Nội 413 (TẠI TRUNG QUỐC, VIỆT NAM VÀ BAUXIT KHÔNG Mĩ) Hà Nội 537 (BAUXIT tranh cãi Spurs CHIA RẼ LÃNH ĐẠO , rực rỡ QUỐC HỘI TRANH LUẬN) Hà Nội 672 (sau vụ đàn áp MỚI CỦA VIỆT NAM)

1.Chế phẩm đã được tiến hành để thay đổi lãnh đạo lớn ở Việt Nam là Đảng Cộng sản bánh răng cho Đại hội Đảng lần thứ mười một của nó vào tháng Giêng năm 2011. Có đến sáu trong mười lăm thành viên của Bộ Chính trị dự kiến sẽ nghỉ hưu, trong đó có Tổng Bí thư, Chủ tịch nước, và Chủ tịch Quốc hội. Sự khôn ngoan thông thường xác định Bí thư Thường trực Đảng Trương Tấn Sang và Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng là triển vọng để thay thế Nông Đức Mạnh làm Tổng Bí thư. Nếu Dung không trở thành Tổng Bí thư, khả năng ông sẽ vẫn là Thủ tướng. các thành viên Bộ Chính trị từ năm 1996, Dũng và Sang đã tích lũy được ảnh hưởng vô song trong bộ máy Đảng, nhà nước Việt Nam; chúng được cho là mạnh nhất trong hai nhân vật chính trị trong nước ngày hôm nay. Vấn đề là, mặc dù các đối thủ, Dũng và Sang cũng quá giống nhau cho thoải mái - cả hai đều là người miền Nam, cả TP HCM cựu Bí thư Đảng. chủ nghĩa khu vực lâu dài của Việt Nam lập luận rằng một, có khả năng Sang, sẽ thất vọng trong năm 2011. Nếu Dũng giữ ghế của mình như là PM, hai ứng cử mạnh mẽ nhất cho Tổng thư ký là hiện tại Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng và - nhiều căn bản - thành viên mới nhất của Bộ Chính trị, Trưởng Tư tưởng bảo thủ của Đảng và Ủy ban Giáo dục, Tô Huy Rứa.
2. (C) lời bình:  Không PM Dung Bí thư Thường trực Sang cũng không phải là một nhà vô địch của cải cách chính trị theo cách của cố tướng Võ Văn Kiệt. Tuy nhiên, họ được biết là các mặt hàng: thực dụng, định hướng thị trường, và ủng hộ ổn định, tiến bộ gia tăng trong quan hệ Việt Nam với Hoa Kỳ. Trọng đã thông qua một cách tiếp cận tương tự như Chủ tịch Quốc hội. Rưa có thể là một câu chuyện khác nhau hoàn toàn. độ cao của ông vào Bộ chính trị và củng cố cả phản ánh một xu hướng cứng rắn đã được ngày càng rõ ràng kể từ khi đàn áp các nhà báo đưa tin về vụ bê bối tham nhũng PMU-18 gần như chính xác một năm trước đây. Ông đóng vai trò gì trong quá trình chuyển đổi lãnh đạo của Việt Nam sẽ nói nhiều về việc tự do hóa chính trị - giữ cho bây giờ - sẽ tiếp tục sau năm 2011 hoặc sẽ vẫn bóp nghẹt.
TỔNG KẾT VÀ BÌNH END.
3. (C) Không giống như các Hội nghị lần thứ IX của Đảng, trong đó cài đặt các thành viên mới của Bộ Chính trị Đảng, Bí thư, Uỷ ban trung ương (Ref. A), Hội nghị lần thứ X, tổ chức này July, sản xuất hầu như không có nhân viên mới hoặc quyết định chính sách. Thay vào đó, theo truy cập vào địa chỉ liên hệ với Uỷ ban Trung ương, Hội nghị tập trung chủ yếu vào việc chuẩn bị cho Đại hội XI của Đảng vào năm 2011. Sau Hội nghị, Đảng đã công bố rằng Quốc hội một lần-mỗi-năm năm sẽ được tổ chức tháng một năm 2011, một ngày nào sớm hơn thường lệ để cho phép cho cuộc bầu cử Quốc hội vào cuối năm nay. Quan trọng hơn, địa chỉ liên hệ của chúng tôi cho rằng, Quốc hội đã hoàn thành nhiệm vụ cho các tiểu ban khác nhau, bao gồm cả các cơ quan chịu trách nhiệm soạn thảo chính của Quốc hội sản phẩm bằng văn bản, các ban soạn thảo về một số phần, bao gồm các phần về quan hệ đối ngoại của Việt Nam "chính trị Báo cáo.", Bắt đầu một vài Tháng trước, theo XXXXXXXXXXXX.
4. (C) của các tiểu ban, các chủ đề một để đầu cơ sốt sắng nhất là các Tiểu ban cho cán bộ. Chủ trì chính thức của Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh, nhưng dưới sự giám sát hằng ngày của Ủy ban Trung ương tổ chức giao cho trưởng ban T C TƯ Hồ Đức Việt, tiểu ban này có trách chuẩn bị danh sách các ứng cử viên Trung ương thứ mười một Ủy ban và cuối cùng, Bộ Chính trị tiếp theo. Việt bắt đầu quá trình chính thức tại một "hội nghị quốc gia" tại Hà Nội, Ngày 25-Ngày 26 tháng 8, trong đó ông chỉ dẫn cán bộ sở để bắt đầu tổ chức địa phương và cấp tỉnh Đảng Đại hội. Các công việc thực tế của các Tiểu ban bổ nhiệm được giữ vô cùng quan trọng
----------------------------------
¶ 5. (SBU) Các Tiểu ban nhân sự sẽ có một số vị trí tuyển dụng quan trọng để xem xét. Các Đại hội IX của Đảng (2001) thành lập một giới hạn tuổi 60 cho lần đầu và 65 thành viên Bộ Chính trị cho những người trở về với nhiệm kỳ lặp lại. Các giới hạn sau được tăng lên đến 67 ngay trước khi Đại hội lần thứ X là một ngoại lệ để cho phép Mạnh, người lúc đó đã 66 tuổi, để trở lại làm Tổng Bí thư. Gần như tất cả các địa chỉ liên hệ của chúng tôi dự đoán sự lãnh đạo hiện nay sẽ tuân thủ các giới hạn độ tuổi vào năm 2011. Nếu các giới hạn được tôn trọng, năm thành viên chủ chốt mặt Bộ Chính trị về hưu bắt buộc: Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh (71 tuổi năm 2011), Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết (69), Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng (67), DPM và Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Gia Khiêm (67), và DPM Vĩnh Trọng Trường (69). Ngoài ra, một thành viên thứ sáu của Bộ Chính trị, Chủ tịch Ủy ban Kiểm tra Đảng Nguyễn Văn Chi, sẽ là 66 và được báo cáo là có sức khỏe rất kém. Một quan điểm thiểu số trong số các địa chỉ liên hệ của chúng tôi cho rằng ngoại trừ năm 67 tuổi sẽ được mở rộng cho Chủ tịch Quốc hội Trọng nếu ông được chọn làm Tổng Bí thư.

Mặt trận Đồng thuận Runners: Trương Tấn Sang và Nguyễn Tấn Dũng

6. (C) Hầu hết các nhà quan sát nhận biết Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng và Trưởng Ban Thư ký mạnh mẽ Đảng, Thường vụ Bí thư Trương Tấn Sang, như các cử hàng đầu cho Tổng thư ký trong năm 2011. Về kinh nghiệm, quyền hạn, và tuổi thọ nghề nghiệp tiềm năng, Dũng và Sang đứng đầu và vai trên các đối tác của họ trong Bộ Chính trị. Cả hai đã đạt được vị trí thống trị trong nhiều những gì bây giờ xem xét gần như là cạnh tranh cánh trong bộ máy Đảng, Nhà nước: Dũng thông qua Văn phòng Chính phủ, các bộ chính phủ, và kiểm soát của ông đối với Việt Nam lớn nhất của doanh nghiệp nhà nước; Sang thông qua Uỷ ban Trung ương uỷ ban. Dũng và Sang cũng ở vị trí tốt nhất để cung cấp liên tục của lãnh đạo Đảng đã luôn nói rằng nó cần. Hai bước vào Bộ Chính trị vào năm 1996, mang đến cho họ những nhiệm kỳ dài nhất của bất kỳ thành viên có khả năng phục vụ thông qua năm 2011. Đồng thời, tại 60, họ là tương đối trẻ và có thể hội đủ điều kiện để phục vụ hai nhiệm kỳ làm Tổng Bí thư, là độ tuổi giới hạn 67 năm được miễn gọi.
7. (C) Trong hai người, Sang thường xuyên hơn là đề cập đến như là một thay thế cho TBT Mạnh. Như thường vụ thư ký, Sang chịu trách nhiệm về việc điều hành hằng ngày, công tác đảng và, địa chỉ liên hệ của chúng tôi nói, đã củng cố tổ chức của mình hơn của Đảng Uỷ ban Trung ương hoa hồng, mà giữ một vai trò quan trọng trong việc thiết lập mục tiêu chính sách rộng lớn và trong các quyết định nhân sự. Mặc dù nhiệm kỳ của ông là đảng trưởng Hồ Chí Minh đã phần nào bị nhiễm độc bởi "Nam Cam" scandal tội phạm có tổ chức, Sang bây giờ rộng rãi công nhận là nhà môi giới quyền lực chủ yếu của Đảng về một loạt các vấn đề, bao gồm cả các vấn đề kinh tế. Cuộc họp với một phái đoàn của đại diện ngành công nghiệp từ các doanh nghiệp Mỹ-ASEAN Hội đồng Tháng Năm, ví dụ, Sang đã có thể bình luận authoritatively, cụ thể và không có ghi chú, về các chủ đề khác nhau, từ hợp tác hạt nhân dân sự với năng lượng giá cả để quy định về hồ sơ dự thầu và mua sắm. Sang cũng đã can thiệp để dừng lại, ít nhất là tạm thời, một số doanh nghiệp

HÀ NỘI 00000809 003 của 004
giao dịch đã được đồn đại là tham nhũng và đã làm dấy lên những chỉ trích của công chúng.
8. (C) Sang đã ở một số khía cạnh đã được che khuất Tổng Bí thư, theo XXXXXXXXXXXX. Những người khác đồng ý rằng Mạnh đã nhượng lại quyền Sang, nhưng đưa ra một giải thích hơi khác nhau. XXXXXXXXXXXX Mạnh nhấn mạnh rằng mình vẫn còn trong lệnh tổng thể, nhưng đã loại bỏ chính mình từ các quyết định chính sách nhất, lựa chọn thay vì tập trung xây dựng nội bộ Đảng. Đại sứ Mitsuo Sakaba, người đi cùng với Mạnh trong chuyến thăm tháng tư của ông đến Nhật Bản, nói với chúng tôi rằng Tổng thư ký xuất hiện thảnh thơi trong cuộc họp với Nhật Bản Taro Aso PM, đọc nguyên văn và trong một đơn điệu một tuyên bố chuẩn bị sẵn sàng 30 phút trôi qua cho anh ta một nhân viên thành viên, Tổng thư ký chỉ thực sự cho thấy sự quan tâm khi ông được đưa tới một trang web nông nghiệp bên ngoài Tokyo. Dù nguyên nhân gây ra bong Mạnh, địa chỉ liên hệ của chúng tôi đồng ý rằng Sang đã có nhiều giả định trách nhiệm bình thường của Mạnh làm Tổng Bí thư.
9. (C) Trong khi Thủ tướng đã thường xuyên được nhắc đến như một ứng cử cho Tổng thư ký, một loạt những thất bại có thể phải thất vọng tham vọng của mình để lên tới vị trí hàng đầu. Dung dường như đã được cắn của phê bình trong vận động đầu tiên của ông đối với đầu tư của Trung Quốc trong các dự án bauxite ở Tây Nguyên (Ref. C), một cuộc tranh cãi đã được đưa công khai của Đại tướng Võ Nguyên Giáp, nhưng trong nội bộ nói rằng đã được khai thác bởi Sang và những người khác như là một proxy để làm suy yếu Dung (Ref. D). Trong Hội nghị gần đây nhất, báo cáo Thủ tướng Chính phủ cũng đã bị chỉ trích cho hiệu suất nghèo của chính phủ của ông về tham nhũng, giáo dục, và chăm sóc sức khỏe. Cuối cùng, điểm yếu lớn nhất của Dũng là một thực tế đơn giản mà cơ sở quyền lực của mình xuất phát từ những nỗ lực để tăng cường chính phủ / nhà nước, theo địa chỉ liên lạc như XXXXXXXXXXXX. Dung nỗ lực để củng cố quyền lực trong Văn phòng Chính phủ đã xa lánh nhiều người trong Ban Thư ký và các ủy ban của Trung ương, của Đảng trung tâm truyền thống của quyền lực, theo Đông Âu liên lạc ngoại giao với các tiếp xúc thường xuyên với các cấp bậc trên / giữa các hệ thống phân cấp ĐCSVN .

10. (C) Tuy nhiên, hầu hết các địa chỉ liên lạc cho rằng Dũng vẫn còn vị thế tốt để ở lại Thủ tướng Chính phủ; thực sự, điều này có thể đã được mục tiêu của ông tất cả cùng. Mặc dù cắn của những lời chỉ trích, Thủ tướng Chính phủ đã phát triển một tổ chức chưa bao chặt chẽ trong bộ máy nhà nước. Cũng như giới phê bình, Dũng - một thời kỳ chiến tranh cựu lính cứu thương và cảnh sát quân sự chính thức - giữ lại ủng hộ mạnh mẽ trong các Bộ: Công an, Quốc phòng, hỗ trợ có thể chỉ được tăng cường trong chiến dịch đàn áp bất đồng chính kiến gần đây của chính trị (ref E). Có lẽ như một nỗ lực để giới thiệu này, Dũng đã có hơn những tháng qua đã vài lần công bố công khai cũng như các lệnh quân sự và có chức năng giải quyết MPS. Dũng cũng duy trì liên lạc rất gần với MPS Bộ trưởng Lê Hồng Anh, mặc dù Anh không thể tiếp tục ở vị trí hiện tại của mình qua (septel) năm 2011.
11. (C) Nếu sự khôn ngoan thông thường chiếm ưu thế, người miền Nam lần đầu tiên sẽ chiếm hai vị trí quan trọng nhất trong cấu trúc Đảng-nhà nước của Việt Nam, và sẽ được ở một vị trí để giữ cho công việc của họ cho một năm mười thêm - một tình trạng không có cơ sở từ quan điểm của các môi giới quyền lực truyền thống của Đảng ở miền Bắc. Từ cái chết của Đảng Strongman Lê Duẩn của năm 1986, Tổng Bí thư đã luôn luôn đi từ miền Bắc, Thủ tướng Chính phủ từ miền Nam, có được một nỗ lực thêm, ít nhất quán áp dụng, để có được vị trí thứ ba trong Troika quyền lực truyền thống của Việt Nam, Chủ tịch nước , đến từ Trung tâm. XXXXXXXXXXXX lập luận rằng chủ nghĩa khu vực nhỏ hơn và ít tương quan với sự khác biệt về tư tưởng và về muộn có

HÀ NỘI 00000809 004 của 004
phai mờ tầm quan trọng. Ngoài ra, XXXXXXXXXXXX và những người khác duy trì, có những bộ phận quan trọng giữa các phe phái miền Nam tự: Sang, Dũng, Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết và tất cả có thể là cựu Chánh Đảng TPHCM, nhưng họ không nhất thiết phải đồng minh. Có nhiều sự thật này, tuy nhiên, đánh giá của chúng tôi là có cả Thủ tướng và Tổng thống đến từ miền Nam là một viên thuốc vô cùng khó khăn đối với nhiều người miền Bắc để nuốt trong năm 2006, thực hiện chỉ ngon miệng vì vị trí hàng đầu đã được tổ chức bởi một người Bắc. Mất vị trí của cả hai Tổng Bí thư và Thủ tướng sẽ là quá nhiều cho một số người chiêm ngưỡng. (Bình luận: Điều quan trọng cần ghi nhớ rằng bè phái, trong đó chủ nghĩa khu vực vẫn là dòng lỗi mạnh nhất, ngày càng không còn là về ý thức hệ - đó là về năng lượng, bảo trợ, và sự giàu có bình luận cuối cùng..)

The Dark-Horse cử -------------------------
12. (C) Không Sang Dung cũng không có khả năng bước sang một bên mà không có đấu tranh. Nếu một người bị buộc phải hy sinh những tham vọng của mình, nó có thể sẽ là Sang. Nếu Sang không trở thành Tổng Bí thư, một thường xuyên đề cập đến giải pháp thay thế có thể được Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng, người đã quản lý của Việt Nam ngày càng quyết đoán cơ quan lập pháp quốc gia và là một mặt hàng nổi tiếng, có cũng được phục vụ đáng tin cậy như Hà Nội, Bí thư Đảng ủy. XXXXXXXXXXXX tâm sự rằng Trọng là vận động hành lang để có giới hạn 67 áp dụng không chỉ với vị trí của Tổng Bí thư, nhưng với mỗi trong bốn "trụ cột": GS, Thủ tướng, Bộ trưởng Nhà nước, và Chủ tịch Quốc hội.
13. (C) Một sự lựa chọn triệt để hơn có thể là thành viên mới nhất của Bộ Chính trị, chủ tịch cứng rắn của Đảng và giáo dục tư tưởng Commission (IEC) Tô Huy Rứa. Nó sẽ là bất thường đối với một Bộ Chính trị gần đây đã bổ nhiệm làm thành viên để lên đến đỉnh của bộ máy Đảng để sớm, tuy nhiên, Rứa đã phát triển một sơ yếu lý lịch ghê gớm. Rứa là một thành viên của Ban thư ký từ năm 2006, trong đó đặt anh ở trung tâm của Đảng hoạch định chính sách; là dài phục vụ Chủ tịch IEC và là một cựu lãnh đạo của Hồ Chí Minh Học viện Chính trị, ông đã chứng minh một cách hoàn hảo về ý thức hệ, và có lẽ quan trọng nhất, là cựu Bí Thư thành ủy  đối với Hải Phòng, Rứa  đã có  "kinh nghiệm điều hành" chạy một thành phố cấp trung ương lớn.
Chúng tôi không có thông tin để chứng thực cho một khẳng định của  GS  Carlye Thay  rằng Rứa là một đồng minh của Sang. Thay vào đó, Rứa được coi là một bảo trợ của mạnh me của phải thân Trung Hoa , dòng cứng nguyên Tổng Bí thư Lê Khả Phiêu. Dù vậy, hồ sơ công khai của Rứa đã tăng lên đáng trong những tuần sau khi Hội nghị gần đây nhất. Ngày 03 Tháng 8, ví dụ, Rứa của quan điểm về "sự tiến hóa tự" làm cho phần phía trước trang trong Đảng hàng ngày hàng đầu, Nhân Dân. Ngày 30 Tháng Tám, truyền thông nhà nước mở rộng phạm vi bảo hiểm săn về chuyến thăm TP HCM, nơi ông đã hô hào thanh niên của đất nước để làm theo tấm gương Hồ Chí Minh. Rứa cũng được trình chiếu chủ trì các cuộc họp khu vực tổ chức đặt nền móng cho tỉnh, Đại hội Đảng.
14. (C) Nếu Dung, mặt khác, là không thể giữ được ghế của mình - và Sang, lần lượt, lên đến vị trí của Tổng Bí thư - điều này có thể sẽ tạo ra một sự đảo ngược của sự cân bằng trong khu vực bình thường, với một người Bắc trở thành Thủ tướng Chính phủ. Nhưng ở đây lĩnh vực này, nếu bất cứ điều gì, thậm chí hẹp hơn. Trong 20 năm qua, Việt Nam của Thủ tướng Chính phủ đã đến từ hàng ngũ phục vụ Phó Thủ tướng: của Việt Nam năm DPMS hiện tại, chỉ có ba người trong Bộ Chính trị, và trong số đó, hai được lên kế hoạch nghỉ hưu vào năm 2011, chỉ để lại thường vụ DPM Nguyễn Sinh Hùng. Hùng là một người Bắc và kỹ một kinh tế, và có lợi thế bổ sung là một trong những đối thủ của tướng Nguyễn Tấn Dũng cay đắng, theo một số địa chỉ liên lạc. Tuy nhiên, Hùng là một con số không được lòng dân mình. Khi mới được triệu tập Quốc hội họp trong năm 2007 để chính thức phê chuẩn lựa chọn của Đảng đối với PM, DPMS, và các bộ trưởng chính phủ - thông thường là một nghi lễ làm cho có lệ - chỉ có 58% bỏ phiếu chấp thuận DPM Hùng, một con số gây sốc thấp xem xét rằng 92% của đại biểu Quốc hội là đảng viên.